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  建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人,或者肢解发包等违反法律法规规定的行为就是违法发包,根据我国相关法律法规,发包人在进行工程发包时,应注意按照法律要求进行发包,并检查承包人是否具备相应资质,那么发包人违法发包该如何处罚呢?接下来由小编为您解析这一相关方面问题,如果您还有什么其他问题的话,欢迎到本站相关专业的律师进行专业领域的问题解析。

 

                            

  一、存在下列情形之一的,属于违法发包:

  (一)建设单位将工程发包给个人的;

  (二)建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的;

  (三)未履行法定发包程序,包括应当依法进行招标未招标,应当申请直接发包未申请或申请未核准的;

  (四)建设单位设置不合理的招投标条件,限制、排斥潜在投标人或者投标人的;

  (五)建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的;

  (六)建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的;

  (七)建设单位违反施工合同约定,通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的;

  (八)法律法规规定的其他违法发包行为。

  二、发包人违法发包的如何处罚

  发包人违反《建筑法》的规定,将工程发包给不具有资质的承包人,或者肢解工程发包的,责令改正,处以罚款。

  《中华人民共和国建筑法》第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。

  超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

  未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。

  以欺骗手段取得资质证书的,吊销资质证书,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十八条 在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

  对在工程承包中行贿的承包单位,除依照前款规定处罚外,可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

  三、建筑工程的承包方式有哪些

  1、总承包。

  建设工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主(建设单位)委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等全过程或若干阶段的承包。

  2、独立承包。

  所谓独立承包方式,是指发包人(业主)并不将建设工程的全部建设工作发包给某一承包人,而是分别与勘察人、设计人、施工人分别签订勘察、设计、施工合同,勘察人、设计人、施工人就自己负责的勘察、设计、施工任务各自独立对发包人负责。对于一些工程较大的项目,发包人可能分别与几个勘察人、设计人、施工人分别签订若干份独立的勘察合同、设计合同、施工合同,各承包人各自独立完成承包工作。

  3、联合承包。

  《建筑法》第二十七条第一款规定:“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。”

  4、“挂靠承包”.

  所谓“挂靠承包”,是指单位或个人以赢利为目的,以某一工程企业的名义承包工程的行为。 “

  案例:

  北京某装饰公司承包了北京某大厦的装修工程,其中部分工程承包给了李某,后李某雇佣了王某为其进行装修,2008年4月1日,王某在装修过程中,不慎从高梯上摔下来,导致右大腿骨折,住院期间,李某为王某缴纳了住院押金,但某装饰公司以王某不是其公司员工为由,拒绝支付医疗费用,后,王某在北京市海淀区仲裁委员会提起申诉,要求确认某装饰公司与其直之间存在劳动关系,该委裁决确认,装饰公司与王某之间存在劳动关系,后装饰公司不服裁决,起诉至海淀法院,要求确认其与王某之间,不存在劳动关系。

  庭审中,装饰公司虽否认其与王某存在劳动关系,但双方均认可装饰公司将工程承包给李某,王某为李某雇佣的人员的事实,本案争议的焦点是李某与王某形成雇佣关系,还是王某与装饰公司形成事实上的劳动关系,根据劳动和社会保障的关于确立劳动关系的规定,建筑企业将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担主体责任。该条的规定明确限制建筑工地将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的意图,更加进一步保障了受该组织或者自然人招用的劳动者的合法权益不受侵犯。

  故法院依法驳回了装饰公司的诉讼请求。

  律师说法:

  建筑企业将工程(业务)或经营权不要发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,否则可能对该组织或自然人招用的劳动者承担劳动法意义上的责任。

  从上述可知发包人违反建筑法规定,将工程发包给不合格的承包人,或者肢解工程承包的,责令改正,处以罚款。以上就是相关知识,希望可以帮助大家。

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